x

О государственном пенсионном обеспечении в РФ

Кроме страховой и накопительной пенсий, российским законодательством предусмотрен ещё один вид выплат отдельным категориям граждан. Также в отдельных случаях возможно получение двух пенсий одновременно.

Государственное пенсионное обеспечение — это ежемесячная денежная поддержка лиц, которые проходили государственную, а также военную службу в Российской Федерации, участников и ветеранов Великой Отечественной войны, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, а также лицам, потерявших свою трудоспособность. Обеспечивается за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет ПФР, а оттуда – гражданам.

Основания

Выплаты по государственному обеспечению осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 166-ФЗ) на следующих основаниях:

  • потеря заработка из-за увольнения из федеральных госучреждений при достижении максимально возможного возраста, определенного законом;
  • потеря заработка летчиками-испытателями и космонавтами при уходе на пенсию за выработку лет;
  • причинение вреда здоровью в процессе несения воинской службы, в виду техногенных аварий, а также утрата кормильца и признание инвалидности, когда лицо достигло определенного возраста;
  • нетрудоспособность, которая наступила по разным основаниям, кроме намеренного причинения вреда своему здоровью и совершения уголовного преступления.

Виды пенсий по госбеспечению

Существует несколько видов государственных пенсий (ежемесячных денежных выплат из средств федерального бюджета):

  1. пенсия за выслугу лет;
  2. пенсия по старости;
  3. пенсия по инвалидности;
  4. пенсия по случаю потери кормильца;
  5. социальная пенсия.

Принципиальным отличием государственной пенсии от пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования — страховой и накопительной — и негосударственной (негосударственное пенсионное обеспечение) является выплата ее за счет средств федерального бюджета.

Государственная пенсия за выслугу лет назначается следующим категориям граждан:

  • федеральным государственным служащим;
  • военнослужащим;
  • космонавтам;
  • работникам летно-испытательного состава.

Государственная пенсия по старости назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Государственная пенсия по инвалидности назначается следующим категориям граждан:

  • военнослужащим;
  • участникам Великой Отечественной войны;
  • гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
  • космонавтам.

На государственную пенсию по случаю потери кормильца имеют право нетрудоспособные члены семей погибших (умерших):

  • военнослужащих;
  • граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;
  • космонавтов.

Государственная социальная пенсия имеет следующие виды:

  • по инвалидности;
  • по случаю потери кормильца;
  • по старости.

Государственная социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

  • инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;
  • детям-инвалидам.

Государственная социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

  • детям до 18 лет, а в случае обучения по очной форме в образовательных учреждениях — до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.

Государственная социальная пенсия по старости устанавливается:

  • гражданам в возрасте 70 и 65 лет (соответственно мужчинам и женщинам с учетом положений, установленных на переходный период в рамках пенсионной реформы), не имеющим оснований для получения страховой пенсии по старости.

Таблица «Возраст возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению»:

Год <*>

Возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению

Мужчины

Женщины

2019

V <*> + 12 месяцев

V + 12 месяцев

2020

V + 24 месяца

V + 24 месяца

2021

V + 36 месяцев

V + 36 месяцев

2022

V + 48 месяцев

V + 48 месяцев

2023 и последующие годы

V + 60 месяцев

V + 60 месяцев

  • <*> V — возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по состоянию на 31 дека-бря 2018 года;
  • гражданам из числа малочисленных народов Севера: мужчинам — с 55 лет и женщинам — с 50 лет. Государственная социальная пенсия выплачивается им вместо страховой пенсии по старости.

Федеральным служащим

Федеральные служащие имеют возможность на получение государственной пенсии, которая устанавливается соответственно трем законодательным актам — законами «О государственном пенсионном обеспечении», «О государственной гражданской службе» и «О страховых пенсиях».

Пенсия государственного служащего — пенсия, которую зарабатывают в ходе длительной трудовой деятельности на федеральной гражданской службе. Величина этой пенсии зависит от длительности соответственного труда о с(стажа) на государственной службе.

Пенсия служащего может присуждаться гражданину РФ в том случае, если у него имеется установленная продолжительность выработки (не менее 15 лет — до 2016 г.), которая является специальным стажем, независимо от его состояния трудоспособности и возраста. С 2017 г. чиновникам увеличили стаж работы в должностях госслужбы для назначения пенсии с 15 до 20 лет с постепенным повышением (полгода в год).

Таблица «Стаж государственной гражданской или муниципальной службы, необходимый для назначения государственного пенсионного обеспечения за выслугу лет»:

Год назначения пенсии за выслугу лет

Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году

2017

15 лет 6 месяцев

2018

16 лет

2019

16 лет 6 месяцев

2020

17 лет

2021

17 лет 6 месяцев

2022

18 лет

2023

18 лет 6 месяцев

2024

19 лет

2025

19 лет 6 месяцев

2026 и последующие годы

20 лет

Размер государственного пенсионного обеспечения за выслугу лет рассчитывается по следующей формуле:

П = (45%СЗ — СП) + 3%СЗ х Ст,

  • где: П — размер пенсионного обеспечения за выслугу лет;
  • СЗ — средний размер заработка;
  • Ст — стаж сверх 15 лет;
  • СП — страховая пенсия по старости.

При этом общая величина обеспечения за выслугу и стра¬ховой пенсии по инвалидности (старости), фиксированной выплаты к страховой пенсии и ее увеличений не должна быть больше 75% средней месячной зарплаты гражданского служащего, определенной статьей 21 ФЗ № 166-ФЗ.

Депутатам Госдумы и членам СовФеда

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госу¬дарственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» гражданин, который не меньше года исполнял права депутата Госдумы или члена Совета Федерации, может претендовать на доплату каждый месяц к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему по Закону о стра-ховых пенсиях, или к досрочно назначенной пенсии (Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

Лица, которые относятся к членам Совета Федерации или депутатам Госдумы имеют возможность на получение:

  • доплаты к пенсии каждый месяц;
  • пенсии за выслугу лет;
  • выплаты на содержание каждый месяц пожизненно.

Устанавливают или ежемесячную доплату к пенсии, или одно из других указанных пособий.

Доплаты устанавливаются так, чтобы сумма такой доплаты и страховой пенсии составляли:

  • При исполнении полномочий от 1 до 3 лет — 55%.
  • При исполнении полномочий свыше 3-х лет — 75% от ежемесячной заработной платы.

Пенсионное обеспечение судей

Обеспечение судей пен¬сией осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Рос-сийской Федерации». В силу статьи 15 данного закона судьи в Российской Федерации имеют право на специальное пенсионное обеспечение.

Пожизненное содержание помесячно предоставляют мировым и федеральным судьям, которые прекратили полномочия и ушли в отставку. Судья в отставке может по своему выбору получать:

  • ежемесячное содержание пожизненно;
  • пенсию на общих условиях.

Пожизненное содержание определяется в следующем процентном эквиваленте от денежной выплаты при ис¬полнении службы:

  • при выработке судьей не менее 20 лет — 80%;
  • менее 20 лет, но при достижении возраста 55 или 50 лет пропорционально времени, отработанного в долж¬ности судьи .

При выслуге более 20 лет размер указанного содержания увеличивается на 1%, но не может составлять более 85% от заработной платы при работе в должности судьи.

Только судьям, которые стали инвалидами в виду во¬енной травмы, после прекращения полномочий предо¬ставляют возможность получать одновременно выплату по инвалидности и пожизненное содержание ежемесячно.

Космонавтам и членам их семей

Пенсия космонавтам при наработке необходимого стажа (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) рассчитывается следующим образом:

П = 55% Ддк + 3%Ддк х Ст,

  • где Ддк — заработок, получаемый при работе в должности космонавта;
  • Ст — стаж свыше 15 лет.

Максимально возможный размер пенсии космонавтам за выслугу лет — 85% зарплаты.

В случае инвалидности I и II группы пенсия космонав¬тов составляет 85% денежного довольствия (заработка); в случае инвалидности III группы —50%.

Членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов (должностных лиц, указанных в пункте 5 статьи 7.1 ФЗ № 166-ФЗ) назначается пенсия по случаю потери кормильца. Имеющими право на указанную пенсию (в размере 40% денежного довольствия), признаются:

  1. дети погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме об¬учения по основным образовательным программам в орга¬низациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет;
  2. родители погибшего (умершего) кормильца, достиг¬шие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и жен¬щины, с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к ФЗ № 166-ФЗ; см. таблицу 6 на стр. 19 настоящего издания) либо являющиеся инвалидами, если они нахо-дились на иждивении погибшего (умершего) кормильца;
  3. супруг погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности.

Возможны установленные законом прибавки к пенсии за выработку.

Важно!
Размер прибавки определяется в процентном отно¬шении от суммы социальной пенсии, предусмотренной пунктом 1 статьи 18 ФЗ № 166-ФЗ — 5034,25 рублей на 1 апреля 2018 года.

Достигшим возраста 80 лет, инвалидами I группы или нуждающимся в постоянном уходе, подтвержденным ме¬дицинским заключением — 200%.

Неработающим гражданам — по достижению возраста 55 лет или, если они инвалиды, имеющие на своем содер¬жании ограниченных в возможностях членов семьи:

  • сестра, брат, внуки, дети, которым нет 18 лет или стар¬ше, если они являлись до 18 лет инвалидами, а учащиеся очно — до конца учебы, но дольше 23 лет. Внуки, сестры и братья имеют возможность на выплату, если у них нет родителей, которые их обеспечивают. Усыновленные дети могут так же претендовать на пособие, как и родные дети;
  • бабушка и дед — если отсутствуют лица, которые должны их содержать;
  • супруг, мать и отец, если они — инвалиды или до¬стигли возраста: мужчины — 65 лет, женщины — 60 лет. При наличии одного такого члена семьи надбавка в размере 32%, двух — 64%, трех и более — 100%.

Летно-испытательному составу

Размер компенсации за выработку изменяется в зависи¬мости от общего профессионального стажа. К отдельной категории граждан РФ, имеющих возможность получения выплаты, предъявляются индивидуальные условия к рас¬чету надлежащей суммы.

Вариант расчетов обеспечения за выработку для членов летных экипажей обусловлен долговременностью труда при прямом выполнении деятельности, дающей возмож¬ность на выплату.

  • 100 % размера социальной пенсии выплачивают при наличии выслуги 25 (мужчины) или 20 (женщины) лет и бо¬лее 2/3 стажа приходится на выполнение испытательных полетов (за вычетом страховой пенсии);
  • 80 % социальной пенсии при тех же условиях, но, если при непосредственному выполнению испытательных полетов стаж составляет менее 2/3.

С начала 2015 г. для назначения пенсии за выслугу лет этой категории граждан не требуется оставлять работу в данной должности.

Участникам ВОВ и жителям блокадного Ленинграда

Ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на¬гражденным медалью «За оборону Ленинграда», знаком «Жителю блокадного Ленинграда», которые являются инвалидами, предоставляется возможность одновременно получать следующие виды пенсий: страховую по старости (инвалидности) и государственную по инвалидности.

Помимо этого, участникам Великой Отечественной войны и жителям блокадного Ленинграда устанавливается дополнительное материальное обеспечение в виде:

  • ежемесячных денежных выплат — ЕДВ;
  • дополнительного ежемесячного материального обе¬спечения — ДЕМО;
  • федеральной социальной доплаты — ФСД;
  • набора социальных услуг — НСУ.

Участники Великой Отечественной войны имеют воз¬можность оформить пенсию по инвалидности. Она на¬значается в следующем размере:

  • инвалиды III группы — в размере 150% величины со¬циальной пенсии, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 ФЗ № 166-ФЗ;
  • II группы — 200%;
  • I группы — 250%.

Гражданам, награжденным знаком «Жителю блокад¬ного Ленинграда»:

  • инвалидам III группы — 100% величины социаль¬ной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 ст.18 ФЗ № 166-ФЗ;
  • II группы — 150%;
  • I группы — 200%.

Пострадавшим в результате радиационных и тех¬ногенных катастроф

Для граждан, пострадавших от тех¬ногенных и радиационных катастроф, законодательство предусмотрело два вида государственных пенсий: по инва¬лидности и в связи с достижением пенсионного возраста. Также эти граждане могут получать и страховую пенсион¬ную выплату в связи с инвалидностью или по старости (при наличии соответствующего права).

Этой категории граждан не полагаются сразу несколько видов пенсионного обеспечения, но они имеют право вы¬бора выплаты, размер которой будет наибольшим.

Важно!
Категории граждан, пострадавших в результате этих катастроф, перечислены в статье 10 ФЗ № 166-ФЗ.

В соответствии со статьей 17 ФЗ № 166-ФЗ величину государственной выплаты по возрасту утверждают в про¬центном соотношении от социальной пенсии в зависимо¬сти от того, к какой из категорий пострадавших относят граждан — от 200 до 250%.

Пенсионерам, которые работают, государственные и трудовые пенсии по возрасту платятся в полном размере, независимо от величины их заработка или иного дохода.

Пенсию по инвалидности назначается:

  • инвалидам I группы — 250% величины социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 18 ФЗ № 166-ФЗ;
  • инвалидам II группы — 250% величины социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 ФЗ № 166-ФЗ;
  • инвалидам III группы, содержащие нетрудоспособных членов семьи — в сумме, равной разнице между 250% ве¬личины социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 ФЗ № 166-ФЗ, увеличенной на 1208 рублей в месяц каждому нетрудоспособному члену семьи, но не больше чем на трех таких членов семьи, и 125% ве-личины указанной социальной пенсии.

Две пенсии одновременно

По законодательству Российской Федерации право получать две пенсии одновременно (по старости и по инвалидности) имеют лица, удостоенные знака «Жителю блокадного Ленинграда»; участники Великой Отечественной войны; ставшие инвалидами из-за воинской травмы.

Также можно отметить, что космонавты, члены летно-испытательного состава и федеральные госслужащие могут получать к пенсии за выслугу лет долю страховой по старости (без учета размера фиксированной выплаты).

Получать одновременно пособие по утрате кормильца и по старости или социальное пособие могут:

  • родители военнослужащих, которые умерли при проведении службы по призыву или погибли после ухода со службы вследствие военных травм;
  • вдовы вышеуказанных военнослужащих, если в но¬вый брак они не вступили;
  • граждане, ставшие инвалидами из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • недееспособные члены семьи граждан, перенесших либо получивших лучевую болезнь и другие недомогания, связанные с действием радиации;
  • лица, которые участвовали в устранении итогов ка¬тастрофы на Чернобыльской АЭС.

Чтобы установить возможность на получение двух пенсий одновременно, нужно обратиться по месту про¬живания в органы ПФР.

Пример. Прянишников С. Ф. 1924 г. р. был призван в армию 28 марта 1944 года. Во время боев на фронте он получил ранение и в конце этого года его признали инвалидом II группы. После войны работал до 1986 года. Общий стаж труда составил 42 года.

Так как Пирогов является участником Великой Отечественной войны, получившим инвалидность, у него есть достаточный трудовой стаж, то по ФЗ № 166-ФЗ он должен получать обеспечение по инва¬лидности и по Закону о страховых пенсиях по старости одновременно.

Вторая пенсия военным пенсионерам

В соответствии с порядком формирования и расчета пенсии, который введен с 1 января 2015 г., военным пенсионерам возможно назначение второй пенсии по линии ПФР при одно¬временном соблюдении следующих условий:

  • достижение общеустановленного возраста — 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин (с учетом требований по возрасту в соответствии с переходным периодом). Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановлен¬ного пенсионного возраста при наличии;
  • минимального страхового стажа, не учтенного при назначении военной пенсии (иными словами, стаж на «гражданке»). В 2018 г. он составил 9 лет;
  • минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов — на 2018 г. в размере 8,7 (к 2025 г. увели¬чится до 30). Соблюдение этого условия не требуется от тех военных пенсионеров, кто обратился в ПФР заназначени- ем страховой пенсии по старости до 2015 года;
  • установленной пенсии за выслугу лет или по инвалид¬ности по линии силового ведомства.

Для назначения страховой пенсии по старости военному пенсионеру необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по месту его регистрации или фактического проживания и представить заявление и документы:

  • паспорт;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • справку из органа, который осуществляет пенсионное обеспечение по линии силового ведомства. Эта справка должна содержать данные о том, с какой даты гражданин получает пенсию, о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, либо периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при опре¬делении размера пенсии за выслугу лет;
  • документы, подтверждающие «гражданский» стаж (трудовую книжку, трудовой договор, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, и т. д.).

Военные пенсионеры, имеющие периоды работы в гражданских учреждениях до 2002 г., могут представить документы, подтверждающие среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года.

Военным пенсионерам страховая пенсия по старости назначается без учета фиксированной выплаты. Страховая пенсия ежегодно индексируется государством.

Если военный пенсионер после назначения второй пенсии продолжает работать в гражданских учреждениях, то размер его страховой пенсии по старости подлежит беззаявительному перерасчету с 1 августа ежегодно.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *