Повышение возраста выхода на пенсию

С 01.01.2019 по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дополнительные меры социальной защиты безработных граждан предпенсионного возраста в виде увеличенных сроков выплаты и размера пособия по безработице предусматриваются новой редакцией статьи 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста» Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1.

Кроме того, нередко возникают конфликты, связанные с увольнением лиц предпенсионного возраста. Не секрет, что многие работодатели стараются избежать приема наработу людей, которые через год или два могут уйти на пенсию; или наоборот — стараются уволить возрастных работников перед их выходом на пенсию. Часто это связано с условиями индивидуальных контрактов и трудовых договоров, предусмотренными там дополнительными выплатами или бонусами. О частоте таких случаев говорит судебная практика по трудовым делам.

Принятое решение об увеличении возраста назначения пенсии существенно расширяет потенциальную базу таких конфликтов.

Государство обязано противодействовать возможным негативным последствиям принятых законов. Поэтому пенсионная реформа 2018 г. подкреплена изменениями в уголовном законодательстве. В частности, в Уголовный кодекс РФ внесена новая статья 144.1, признающая преступлением следующие действия:

«Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации». Таким образом, в связи с увеличением возраста назначения пенсии приняты дополнительные меры по защите людей предпенсионного возраста, включая и меры уголовного принуждения.

Изменилось и понятие «нетрудоспособные граждане» (по возрасту). До сих пор в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» до конца 2018 г. ими признаются мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. С 01.01.2019 нетрудоспособными будут считаться мужчины, достигшие возраста 70 лет, и женщины, достигшие возраста 65 лет. Соответственно изменяются условия предоставления льгот и субсидий нетрудоспособным гражданам в зависимости от установленного для них норматива по возрасту (статьи 7.1, 11, 18, 22, 23 ФЗ от 15.12.2001 № 166-Ф).