Получение пособия по безработице

Граждане России, оказавшиеся без работы, имеют право на получение пособия по безработице. Законом прописан максимальный и минимальный размер выплат, условия их начисления, а также причины, по которым безработному могут отказать в компенсации.

Условия получения

Основания признания граждан безработными и выплаты пособий по безработице указаны в Законе Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032—1 «О занятости в Российской Федерации». В соответствии со статьями 3 и 28 указанного закона право на получение пособия имеют граждане, признанные безработными и сохраняющие такой статус в течение периода выплаты пособия.

Получателями пособия являются граждане, отвечающие следующим условиям:

являются трудоспособными, в том числе по возрасту (женщины от 16 до 55 лет и мужчины до 60 лет);
не имеют работы и заработка;
находятся в поисках работы и готовы приступить к ней;
зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы;
в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы являлись в службу занятости для подбора подходящей работы в установленное время;
зарегистрированы в качестве безработного в центре занятости населения.

Размер пособия

Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице устанавливаются ежегодно постановлением Правительством РФ. В период с 2015 по 2018 год минимальная и максимальная величины пособия по безработице устанавливались в неизменных размерах: 850 рублей и 4 900 рублей соответственно (например, см. постановление Правительства РФ от 24.11.2017 № 1423 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год»).

Следует отметить, что величины минимального и максимального пособия по безработице не менялись с 2009 года.

В 2019 г. минимальный размер пособия по безработице установлен на уровне 1500 рублей, а максимальный уровень пособия по безработице составляет 8000 рублей. Для граждан предпенсионного возраста максимальный размер пособия — 11280 рублей (численность этой категории лиц, зарегистрированных в органах службы занятости во втором квартале 2019 г. составила 122 тысячи человек).

На 2020 год уровень пособия по безработице остается таким же, как в 2019 г.: минимальный размер пособия по безработице — 1500 рублей, а максимальный уровень пособия по безработице — 8000 рублей.

Начисление

Как начисляется пособие по безработице для граждан, которые работали долгое время, но были недавно уволены:

В первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца — в размере 75 % их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие четыре месяца — в размере 60 %;
в дальнейшем — в размере 45 %.

Следует иметь в виду, что пособие не может быть больше его максимальной величины, определенной законом.

Во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Кому выплачивается пособие по безработице в минимальном размере из числа граждан, признанных в установленном порядке безработными:

впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия.

Гражданам, завершившим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению от службы занятости, размер пособия определяется в размере среднего заработка, рассчитанного в соответствии с приложением к постановлению Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости».

Такие размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице учтены в федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в расчете объема средств субвенций бюджетам субъектов РФ на социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Оформление пособия

Чтобы подать заявление с просьбой о постановке на учет и назначении пособия по безработице, нужно обратиться в службу занятости по месту жительства.

Работающим гражданам для постановки на учет в службу занятости, приобретения статуса безработных и возможности получения пособия по безработице необходимо представить в службу занятости следующие документы:

паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
трудовую книжку;
документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию (дипломы, свидетельства);
справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Гражданам, которые ищут работу впервые, необходимо принести с собой в службу занятости:

паспорт;
документ об образовании.

Важно!
В течение 10 дней с момента приема и регистрации вышеуказанных документов гражданину необходимо явиться в службу занятости еще раз для поиска подходящей работы. Если через 11 дней после представления документов гражданину не удается найти подходящее рабочее место, он приобретает статус безработного и право получать пособие по безработице.

Если гражданина уволили из организации по сокращению численности (штата) работников, ликвидации самой организации и он не нашел работу в течение того времени, пока за ним сохранялась средняя заработная штата по последнему месту работы, то пособие по безработице начинает начисляться с первого дня после истечения срока, в течение которого за ним сохранялась средняя заработная плата. Если гражданин, будучи безработным, не нашел работу по истечении первых 12 месяцев выплаты пособия по безработице, то он имеет право на повторное получение пособия по безработице.

Выплаты

Максимальный срок выплаты пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности) в течение 18 календарных месяцев. Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки, но не чаще двух раз в месяц.

Выплаты не производятся в течение следующих периодов:

отпуска по беременности и родам;
выезда безработного с места постоянного проживания в связи с обучением;
призыва на военные сборы;
привлечения к мероприятиям, связанным с исполнением государственных обязанностей.

При этом гражданину необходимо обратиться в службу занятости, в которой находятся его документы, с заявлением о продлении выплаты пособия в связи с указанными обстоятельствами.

Причины, почему могут приостановить выплату пособия по безработице на срок до 3 месяцев:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

признания гражданина занятым;

прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
переезда безработного в другую местность;
попытки получения пособия по безработице обманным путем;
осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
назначения трудовой или государственной пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина).

Размер выплачиваемого пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до 1 месяца в случаях:

неявки на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органом службы занятости без уважительных причин;
отказа от явки в орган службы занятости для получения направления на работу или обучение.

При увольнении работодатель обязан выдать работнику справку о размере зарплаты за последние 2 года.

Важно!
Важной мерой социальной поддержки является выплата безработным гражданам пособия по безработице в период временной нетрудоспособности (ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032—1 «О занятости населения в Российской Федерации»). Основанием является больничный листок, выданный в установленном порядке. Кроме того, справка, выданная службой занятости, может стать одним из документов, которые учитываются при определении дохода семьи для признания малоимущей и получения пособия по уплате за квартиру.

Основания для отказа

Отказ в получении пособия по безработице ожидает граждан:

не достигшие возраста 16 лет;
получающие трудовую пенсию по старости либо за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы;
не явившиеся в установленные сроки без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в центр занятости для получения предложений подходящей работы;
не явившиеся в срок, установленный службой занятости, для регистрации их в качестве безработных в центр занятости населения;
осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка или другие недостоверные данные для признания их безработными.

Рубрика:

Законодательство