В Российской Федерации граждане, имеющие ограничения по здоровью, имеют право на предоставление юрпомощи на безвозмездной основе. В госпрограмме участвуют адвокатские, нотариальные и прочие правоведческие организации. Где, как и какую бесплатную юридическую помощь могут получить инвалиды, подробно рассказывается в этом материале.
Государственные гарантии
Бесплатная юридическая помощь – это одна из гарантий реализации права инвалидов на получение квалифицированной юридической помощи.
Основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Согласно ст. 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
- правового консультирования в устной и письменной форме;
- составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.
Бесплатная юридическая помощь оказывается в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и негосударственной системы бесплатной юридической помощи.
Государственная система бесплатной юридической помощи
Согласно ст. 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» право на получение всех видов квалифицированной бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют:
- инвалиды I и II группы;
- дети-инвалиды, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
- граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.
В оказании бесплатной юридической помощи инвалидам участвуют:
- федеральные органы исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства) и подведомственные им учреждения;
- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (министерства; департаменты; комитеты; управления; инспекции, проч.) и подведомственные им учреждения;
- органы управления государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; территориальные фонды обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации);
- государственные юридические бюро (учреждаются субъектами Российской Федерации);
- могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь.
Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают бесплатную юридическую помощь:
- в форме правового консультирования (в письменной и устной формах) и исключительно по вопросам, относящимся к их компетенции;
- в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях (этот вид юридической помощи оказывается гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации; в полной мере порядок оказания такого рода бесплатной юридической помощи и его организационное обеспечение пока не урегулированы).
Кроме этого, получить правовую консультацию инвалиду можно следующим образом:
- направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа;
- обратиться устно на личном приеме.
Обращения рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В обращении, направляемом в письменной форме, указывается:
- наименование государственного органа, учреждения, внебюджетного фонда в которые направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть обращения;
- в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;
- ставится личная подпись и дата.
В обращении, направляемом в форме электронного документа, указывается:
- фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
- гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Государственные юридические бюро оказывают все виды бесплатной юридической помощи.
Для получения бесплатной юридической помощи в государственном юридическом бюро требуется:
- заявление об оказании юридической помощи;
- документ, удостоверяющий личность;
- предусмотренные федеральным законодательством документы, подтверждающие принадлежность граждан к инвалидам I и II группы (справка об инвалидности);
- соглашение между гражданином и государственным юридическим бюро.
Соглашение не требуется для устной консультации.
Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами
Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь в виде:
- правового консультирования в устной и письменной форме;
- составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Адвокаты оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения между адвокатом (адвокатами) и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключается в простой письменной форме.
Существенным условием соглашения является указание на то, что юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Перечень вопросов, по которым бесплатная юридическая помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме и составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
Бесплатная помощь оказывается государственными юридическими бюро и адвокатами в следующих случаях:
- заключение, изменение, расторжение, признание недействительным-сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
- признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
- отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
- признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
- возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
- предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
- установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
- установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
- защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
- ограничение дееспособности;
- обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
- медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
- обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
- восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
Помощь юристов и адвокатов в судах
Государственные юридические бюро и адвокаты представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, если они являются:
1. истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
- расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
- признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2. истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
- о взыскании алиментов;
- о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
- об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
- об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3. гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
4. гражданами, пострадавшими от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией;
5. гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;
6. гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, — по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами
Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь путем консультирования.
Консультация дается гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий.
Негосударственная система бесплатной юридической помощи
Бесплатную юридическую помощь оказывают:
- юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие);
- негосударственные центры бесплатной юридической помощи (могут создаваться некоммерческими организациями, адвокатами, адвокатскими образованиями, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, нотариусами, нотариальными палатами).
Юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде:
- правового консультирования в устной и письменной форме;
- составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
Негосударственные центры бесплатной юридической помощи самостоятельно определяют виды бесплатной юридической помощи, категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь, оказывается. В случае, если эти перечни не определены, в центр имеют право обращаться граждане, имеющие право на оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
В настоящее время большое количество юридических клиник и негосударственных центров бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь всем категориям населения.
Законом не предусмотрено ведение списка юридических клиник.
