С 2020 года социальное обслуживание россиян осуществляется в новом формате. Для этого создан и принят новый закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (№442).
На какие нововведения следует обратить внимание обладателям права на пользование социальными услугами?
Обладатели права – граждане Российской Федерации, иностранцы и люди, не имеющие гражданства, которые живут в РФ, беженцы.
Социальное обслуживание носит заявительный характер. То есть, чтобы прибегнуть к услугам, нужно написать заявление в соответствующий орган. Как правило, это центр социальной защиты.
Во вступившем в силу законе обозначены новые термины в области социального обслуживания. Среди них – «получатели социальных услуг», «поставщики социальных услуг», «стандарт социальной услуги» и другие термины.
Если в отмененном законе присутствовало понятие «нестандартная жизненная ситуация», согласно которой гражданин мог воспользоваться услугами из сферы социального обслуживания, то в новом законе этого понятия нет.
Вместо этого в новом законе четко обозначены ситуации и обстоятельства, при которых человек может воспользоваться правом на социальное обслуживание.
Среди обозначенных обстоятельств:
- Утрата способности на самообслуживание;
- Утрата самостоятельного передвижения;
- Утрата в самообеспечении основными жизненными потребностями из-за перенесенного заболевания, травмы, инвалидности;
- Присутствие в семье ребенка с инвалидностью или взрослого с инвалидностью, которые нуждаются в постоянном уходе.
Кроме этих обстоятельств в законе обозначены и такие ситуации, как
- Семейные конфликты;
- Присутствие в семье человека с наркотической или алкогольной зависимостью;
- Присутствие в семье человека с нарушениями психики;
- Присутствие в семье человека, пристрастного к играм азартного характера;
- Присутствие в семье действий насильственного характера.
Теперь социальные услуги будут предоставляться гражданам строго в индивидуальном порядке.
В этих целях разрабатывается индивидуальная программа по предоставлению социальных услуг получателям.
В процессе реализации такой программы, комплекс мероприятий может пересматриваться в зависимости от изменений ситуации и жизни получателя услуг. Изменения в программу могут вноситься от одного до трех раз в год, но не чаще.
До начала реализации мер индивидуальной программы по получению услуг с получателем заключается договор. В таком договоре приводится перечень услуг, их стоимость (если они оказываются на платной основе).
В каждом регионе существуют списки поставщиков социальных услуг, которые обязательно должны размещаться на официальных сайтах органов власти.
В законе оговариваются и условия, при которых граждане могут получать услуги на бесплатной основе. Если у человека отсутствуют данные условия, то он может воспользоваться социальными услугами, оплатив их частично или полностью.
Если у человека среднедушевой доход равен предельной величине, которая установлена в регионе, а тем более, ниже, то он имеет право воспользоваться социальными услугами.
С введением нового закона введены в действие целый комплекс услуг, которые классифицированы на виды и формы.
Формы социальных услуг:
- Оказание услуг в домашних условиях;
- В режиме полустационара (предоставляются органом социального обслуживания);
- В режиме стационара (проживание определённое количество суток в организации, которая предоставляет услуги).
Виды услуг, которые предоставляют поставщики:
- Бытовые (помощь в самообслуживании и так далее);
- Медицинские (предоставление оздоровительных услуг, направленных на поддержку здоровья);
- Психологические (они направлены на стабилизацию психологического состояния человека);
- Педагогические (организация досуга, помощь в воспитании ребенка и так далее);
- Правовые (предоставление юридических услуг);
- Коммуникативные (помощь в адаптации и социализации в обществе);
- Трудовые (помощь в поисках работы и трудоустройстве);
- Социальные услуги в срочном режиме (предоставление питания, одежды, временного жилья и других необходимых вещей).
Все эти формы и виды услуг указываются в индивидуальной программе и договоре, условия которых получатель социальных услуг должен выполнять. В противном случае предоставление уму услуг может быть прекращено.
Если получатель этих услуг переезжает в жилье по другому адресу, то в данной ситуации индивидуальная программа и договор на оказание социальных услуг сохраняют свое действие. Переехавший в новое жилье продолжит получать весь предусмотренный для него пакет услуг.